2018年度中國砂石骨料行業大事記

2018年是我國各族人民全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年，也是砂石骨料行業轉型升級，創新發展、綠色發展和科學發展的落地之年。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，我國生態文明建設揭開嶄新的一頁：黨的十九大將“增強綠水青山就是金山銀山的意識”寫入黨章，將生態文明建設提升為中華民族永續發展的“千年大計”；中國砂石骨料行業整體形象得到提升，高新技術不斷涌現；藍天保衛戰、中央環保督查、機制砂石骨料、綠色礦山建設等成為網紅熱詞；新思維、新觀點、新理論、新模式、新路徑、新技術、新市場……等方面都出現了可圈可點的案例，發生了若干起值得濃墨重彩渲染記錄的事件。

在2019年即將到來之際，中國砂石協會對其進行梳理，編輯整理出一份濃縮版的2018年度中國砂石骨料行業大事記，旨在讓意氣風發、斗志昂揚的砂石人溫故知新，繼續努力，在新的一年里不忘初心、牢記使命、攻堅克難、續寫新篇。

1 習近平總書記關注民營企業發展，為砂石礦山修復、非法采砂治理指點迷津

近年來，隨著國家生態文明建設的不斷深入，各地對天然砂石實施禁采或限采，不斷關停不達標、不環保、不合法的砂石企業，部分地區砂石供需失衡、價格持續攀升。為了穩定砂石市場供需平衡，各地政府不斷出臺各類砂石管控政策，促使砂石行業轉型升級加快，民營砂石企業面臨巨大的生存壓力。

4月24日，習近平前往長江沿岸考察調研長江生態環境修復工作，把脈長江經濟帶建設時強調，長江經濟帶出現的違法挖河砂、岸線被隨意占用等情況，如果這樣下去，所謂的長江經濟帶建設就變成了一個“建設性”的大破壞。長江經濟帶不搞大開發、要共抓大保護，來剎住無序開發的情況，實現科學、綠色、可持續的開發。6月12日，習近平考察了華夏集團生態修復項目。這個曾經滿目瘡痍的采石場，經過十多年的綜合治理、綠化造林，如今到處鳥語花香、滿眼郁郁蔥蔥。11月1日，習近平在京主持召開民營企業座談會并發表重要講話強調，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會，我國民營經濟只能壯大、不能弱化，而且要走向更加廣闊舞臺。

2 明確機制砂石產業發展方向，促進機制砂石行業高質量發展

為明確機制砂石產業發展方向，引導機制砂石行業優化發展布局，促進機制砂石行業高質量發展，統籌相關部門共同推進相關工作，中國砂石協會受工業和信息化部委托，召開了“推進機制砂石行業高質量發展座談會”，“關于開展加快砂石產業轉型發展研究”課題研究，在摸清產業發展現狀、分析產業發展環境、研判產業發展趨勢的基礎上，研究提出了促進砂石產業高質量發展和轉型發展的總體要求、轉型思路和發展路徑、配套政策措施建議等，為政府部門制定砂石產業政策提供了意見和參考，并建議將砂石產業作為工業體系來發展。

3 機制砂及相關設備正式列入我國“戰略性新興產業”重點產品

2018年11月7日，國家統計局公布《戰略性新興產業分類（2018）》，機制砂、砂石產業相關產品及裝備產品、砂石礦尾礦再開發利用產品、再生骨料的強化利用裝置和尾礦綜合利用和技術裝備等被正式列入我國“戰略性新興產業”重點產品，這對砂石行業發展具有里程碑式的意義！

4 《砂石行業綠色礦山建設規范》等四項標準正式發布

為適應當前砂石行業的快速發展，通過標準引領行業的轉型發展，中國砂石協會積極推進砂石行業的標準體系建設，成立砂石協會標準化技術委員會，加快了標準編制工作，為推動砂石行業的綠色發展和科學發展提供了重要支撐。

6月22日，由中國砂石協會組織專家編制的DZ/T 0316-2018《砂石行業綠色礦山建設規范》由自然資源部批準發布，于10月1日起實施。該標準使砂石骨料行業綠色礦山建設納入了國家級綠色礦山建設標準體系中。標準規定了砂石行業綠色礦山礦區環境、資源開發方式、資源綜合利用、節能減排、科技創新與數字化礦山、企業管理與企業形象方面的基本要求。

與此同時，《高性能混凝土用骨料》、《砂石骨料綠色生產與運輸評價標準》、《機制砂石生產企業檢驗室基本條件》等三項協會團體標準在12月9日舉行的2018年中國砂石協會年會上發布實施。

5 國家全面統計砂石礦信息，助推機制砂石產業發展邁進新時代

11月28日，自然資源部辦公廳發布《自然資源部辦公廳關于做好有效期內礦業權基本信息公告工作的通知》，要求：按照“誰發證、誰公告”原則，各級自然資源主管部門應在2019年1月底前，對截至2018年11月30日勘察許可證或采礦許可證仍處于有效期的礦業權基本信息進行公告。

自然資源部此次加強砂石礦業權信息公示管理工作，不僅僅是要求砂石礦業權審批部門公示，還會將各地公示的相關信息統一收集，最后形成一個全國性的砂石產業信息網絡圖。這對促進砂石礦山企業管理、機制砂石產品規范、機制砂石產業布局等將產生深遠影響。

6 保障全國砂石供應，平抑砂石價格，引領行業綠色健康發展

中國砂石協會配合北京市住建委等部門開展了構建砂石骨料綠色供應鏈的研究論證工作；組織召開了西安市國土資源局礦山項目論證會，為西安綠色礦山建設建言獻策，并建議當地有關部門根據西安市經濟社會和基礎設施建設發展需要，保留和支持符合產業轉型升級、高質量、綠色發展和生態產業化與產業生態化的方向的砂石生產企業。配合國家發改委開展砂石價格調研，為國家發改委相關部門摸清砂石、建材價格變動情況，有針對性地加強市場調節監管提供數據支持和信息服務。

針對部分地區價格上漲過快，砂石供需矛盾突出，市場嚴重缺貨，砂石質量差等問題，國家發改委給多省市發文并實地調研砂石漲價情況，多地也相應出臺相關政策文件。中國砂石協會還給部分砂石供應問題突出的5個省27家政府部門發去《關于保障砂石供應、平抑砂石價格建議的函》，建議堅決關閉手續不全、環保不達標、產品質量差的傳統粗放式砂石企業，使國家生態文明建設落到實處；根據當地市場需求和可開采的石礦資源情況，對石礦開采進行重新規劃和布局，建設大型綠色環保機制砂石生產基地；為保證當地砂石供應，平抑價格，在砂石礦山整治過程中，不要采取全部關停的方式，應保留有固定礦山、手續齊全、環保達標、產品質量好、運營規范的機制砂石企業。

7 中國砂石行業代表團出席“全球砂石骨料信息會議”，推出砂石骨料行業“中國方案”

中國是砂石骨料大國，我國砂石骨料行業正面臨良好的發展機遇。特別是在傳統砂石骨料產業快速轉型升級的時代，要想站穩腳跟，成為砂石骨料業界的佼佼者，就必須要學習和運用先進的經營理念，采用最新的技術，不斷創新與加強合作，才能實現新的發展。今年5月，中國砂石協會組織企業參加“全球砂石骨料信息會議”，在會上向全球各國參會代表推出了砂石骨料行業“中國方案”，引起與會者的高度贊揚。同期走訪調研了歐洲部分砂石企業，了解歐洲制造業的精髓、創新精神以及裝備市場的需求，拓寬了中國礦山企業的建設思路，為中國企業發揮其優勢，延伸產業鏈，向高附加值方向發展等方面提供更多的思路。

8 創新推動發展，科技引領未來，第五屆全國砂石骨料行業創新大會召開

創新已成為當前中國經濟和社會發展的主要動力，在國家工業轉型升級和生態文明建設方針指引下，我國砂石行業在理念、管理、模式、工藝技術、裝備、標準規范、檢驗檢測技術、固廢綜合利用和生態環境修復等方面不斷創新，促進了砂石行業整體水平的提升和快速發展。2018年7月7日，以“創新推動發展  科技引領未來”為主題的第五屆全國砂石骨料行業創新大會在南昌召開，約800人參會。胡幼奕會長作題為《轉型中的中國砂石工業—未來行業發展大趨勢》的主旨報告，報告提出：

近年來，隨著生態文明建設的不斷深入，國家有關部委陸續發布相關文件。在一系列政策指引下，大力整頓和關閉傳統的砂石企業，由此引發了砂石及相關行業的強烈震蕩，多數砂石和裝備企業面臨生存和發展問題。

當前，國家大力推進新城鎮和基礎設施建設，機制砂石及裝備正在成為一個新型龐大的市場，新理念、新技術、新裝備、新企業、新人員、新行業等正以前所未有的速度和規模進入砂石骨料和裝備行業，各自的背景、技術、經驗和做法差別較大，群雄逐鹿；在供給側結構性改革和產業結構調整中，資金在“脫虛向實”，大資本也在進入，問鼎砂石；各種情況交織在一起，使原本單一的砂石及裝備產業變得錯綜復雜。表面上砂石骨料及裝備供不應求，實際上企業競爭加劇，機遇與風險并存。

十九大后，綠色礦山建設已成為國家意志，上升為國家行動。生態環境保護，綠色礦山建設將不局限于以前的試點地區，是在全國范圍內建立綠色礦山建設標準體系，無法達標的企業，將被關閉。產品質量好、高效節能生產線和注重生態環境環保的企業將迎來大發展。

砂石及裝備產業轉型升級和綠色發展的主要方向是：自然資源部將發布《砂石行業綠色礦山建設規范》，是企業能否生存的門檻；工信部擬發布《關于促進機制砂石行業轉型發展的指導意見》；中國砂石協會將發布《高性能砂石骨料標準》《砂石骨料綠色生產與運輸評價技術要求》《機制砂石生產企業檢驗室基本條件》，產品質量和附加值、資源利用率將進一步提升；不符合綠色生產的砂石企業將被關停，不符合綠色運輸的企業也將退出；在砂石歷史上，從未有過如此競爭——砂石及裝備產業將重新布局，分散開采格局被打破，開采秩序將重構；大型資本和國有大型企業將全面強勢進入，中小企業兼并重組或合作的步伐加快，企業大型化，產業集中度進一步提高。在砂石產業轉型升級過程中，新建生產線較多，要謹防局部地區產能過剩。

9 創新發展、綠色發展、科學發展，砂石骨料工業進入新時代

在國家大力推進基礎設施建設和生態文明建設，推進供給側結構性改革，淘汰落后產能的大背景下，中國砂石產業正在經歷著關閉傳統落后的不環保的砂石企業，整合石礦資源，重新規劃和布局新建大型綠色環保砂石生產線，向現代化邁進的一場大變革，砂石骨料工業進入新時代。

為加強國際交流與合作，共享砂石骨料和裝備行業的發展成果，探討全球砂石骨料行業的發展趨勢，推動砂石骨料工業的轉型升級、科技進步與綠色發展，共同打造全球砂石骨料工業的命運共同體，中國砂石協會于12月組織召開了以“綠色發展，共筑未來”為主題的“第五屆中國國際砂石骨料大會”。來自20多個國家和地區的近千位參會代表對砂石行業相關政策、綠色礦山建設、開采技術、民爆技術及安全生產、工業園區規劃和建設，機制砂石骨料研發及應用，廢石和尾礦及建筑固廢再生利用，廢棄石礦生態修復、國際合作等方面的最新成果、先進技術和快速發展的成功經驗進行交流，推動砂石及裝備的合作發展、共享發展。

10《砂石骨料4.0+》公開發表

近年來，在國家生態文明建設方針指引下，中國砂石產業轉型升級、創新發展、綠色發展、科學發展、融合發展和工業化進程加快，行業發生了翻天覆地的變化，創造了很多奇跡，新的工業體系正在形成。大型央企、國有企業、大額資本快速進入；大型、超大型綠色環保砂石骨料生產線不斷建設；各地對石礦資源進行重新規劃和布局，石礦資源整合加快，產業集中度進一步提高；水運、港口、碼頭、集并中心、“公轉鐵”等快速發展，形成了具有中國特色的技術、裝備和發展模式。

中國砂石協會胡幼奕會長在第五屆中國國際砂石骨料大會上首次提出《砂石骨料4.0+》。在以石礦開采為源頭到PC建筑等混凝土部品部件制造為一體的工業園區，并在工業園區附加教育、休閑度假、生態農業、生態林業以及相關公共事業等社會功能的第一二三產業融合發展的砂石骨料4.0模式基礎上，附加建筑固廢綜合利用、廢棄礦山綜合治理、智慧礦山、光伏發電、風力發電、勢能發電、綠色砂石供應鏈、特色旅游、休閑度假等。最終實現轉型發展、綠色發展、創新發展、合作發展、融合發展、共享發展、和諧發展。

11 嚴禁違規使用海砂，確保工程質量安全

海砂是海洋生態環境的重要組成部分，非法采挖海砂會給海洋生態環境帶來嚴重危害。砂材是涉及建筑工程結構安全的重要建筑材料，違法違規使用問題海砂極易出現氯離子腐蝕鋼筋的情況，影響鋼筋力學性能，大大降低建筑工程耐久性，導致工程質量事故和嚴重質量問題。

為貫徹落實國務院重要批示要求，嚴厲打擊違規開采、交易、使用海砂行為，防范建筑工程質量事故發生，住房城鄉建設部、等八部門聯合印發《關于開展治理違規海砂專項行動的通知》，通知要求督促海砂開采、運輸、經營企業及各工程項目攪拌站、預拌混凝土和預拌砂漿生產企業、工程建設各方主體對照整治內容進行全面自查，對存在的問題及時整改到位。

中國砂石協會要求各地有關建設部門和企業堅決杜絕生產不達標的“淡化海砂”，同時提醒商品混凝土企業嚴格執行使用海砂的有關標準和規定，規范、慎用海砂。

12 砂石“公轉鐵”在全國多地拉開帷幕，砂石運輸變革加速

為降低砂石等大宗貨物運輸中重型柴油貨車尾氣排放對大氣污染的影響，助力“打贏藍天保衛戰”，推進砂石運輸結構調整成為實現綠色運輸“砂石夢”的必由之路。

今年全國各地砂石“公轉鐵”拉開大幕。6月12日，河北進京砂石“公轉鐵”率先開啟；6月27日，湖北砂石“公轉鐵”京山站至武漢段開動；7月28日，什邡——成都“公轉鐵”首趟砂石班列成功開行；8月1日，安徽砂石“公轉鐵”首次發車。砂石“公轉鐵”有利于降低柴油貨車排放量，有助于提高砂石骨料運輸半徑，砂石“公轉鐵”已經成為未來砂石運輸的重要方式！

13 中國綠色機制砂石整體解決方案平臺成立

中國砂石協會與中國水利水電第九工程局有限公司等9家單位牽頭組建成立中國綠色機制砂石整體解決方案平臺。該平臺是集規劃設計、裝備制造、工程建設、投資運營、科技研發為一體的綜合平臺，以充分發揮成員單位突出優勢，并以綠色礦山、高品質機制砂石、高性能混凝土、PC構件等先進生產技術為紐帶，通過對上下游全產業鏈整合，將機制砂石骨料產業需求與供給有效集成，打造綠色礦山典范，引領機制砂石骨料產業創新發展。

14 首屆“機制砂石骨料與高性能混凝土”大型主題學術沙龍活動召開

為推動機制砂石骨料技術進步，鼓勵用新思維、新觀點、新理論、新技術引領行業發展，促進機制砂石骨料與高性能混凝土相關學術交流，中國砂石協會聯合相關高校、研究設計院所、生產、裝備、檢驗認證等單位舉辦了首屆“機制砂石骨料與高性能混凝土”大型主題學術沙龍活動，圍繞“高品質機制砂石骨料科學技術體系的建立及對現代混凝土性能的影響”、“砂石骨料加工理論與裝備技術”、“高性能混凝土配制理念與技術原則”等七個主題進行了探討，推動了機制砂石骨料及高性能混凝土產業的理論研究、技術進步和融合發展。

15 砂石骨料企業七項技術入選礦產資源節約與綜合利用先進適用技術推廣目錄

在原國土資源部發布的6批334項礦產資源節約與綜合利用先進適用技術推廣目錄中，砂石行業有7項技術入選。按照《自然資源部辦公廳關于開展礦產資源節約與綜合利用先進適用技術推廣應用評估工作的通知》要求，中國砂石協會今年還完成了《砂石行業資源節約與綜合利用先進適用技術推廣應用情況評估》報告初稿和修改稿。對這些先進適用技術的應用范圍、推廣渠道、推廣經驗與做法、技術應用效果進行了評估，對以后開展評估工作提供了建議。

16 第二期和第三期全國砂石骨料行業技術與管理人員培訓班舉辦，為行業發展提供技術支撐

中國砂石協會積極主動為企業服務，在深入礦山開展調查研究，為企業指點迷津的基礎上，還通過以會代訓的形式，不斷提高砂石行業技術管理水平。今年4月和9月，中國砂石協會聯合北京建筑大學繼續教育學院分別舉辦了第二期和第三期全國砂石骨料行業技術與管理人員培訓班。通過學習培訓，使學員們了解了砂石骨料及裝備行業的歷史、現狀、綠色發展及未來發展模式和趨勢，掌握了高品質砂石骨料的生產加工工藝和設備，認識到現代混凝土對高品質機制砂石的要求，了解了綠色礦山建設和綠色生產、綠色運輸在砂石行業的重要性和做法。

17 有關省市、政府、協會、大型央企陸續開展綠色礦山建設，推進行業綠色發展

黨的十九大提出“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”，推進綠色發展，解決突出環境問題，對當前和今后一個時期砂石骨料行業轉型升級提出了更高的要求。湖北省武穴市、山東省棗莊市、廣東省砂石協會、福建省砂石協會、遼寧省砂石協會、湖南省砂石協會、上海市砂石協會、首鋼集團有限公司礦業公司、中鐵物資集團有限公司、陜西煤化新材料集團有限責任公司、焦作煤業（集團）有限責任公司等陸續開展綠色礦山建設，推進行業綠色發展。

2018年，砂石骨料行業以建設綠色礦山為抓手，大力發展綠色礦業，礦產資源開發布局更趨合理，結構更加優化，資源利用效率顯著提高，礦山生態環境保護和治理工作日趨完善。

中國砂石協會

2019年01月02日